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        “關于初級法院審案機制改革建議”的答復
        • 來源:最高人民法院
        • 發布時間:2014-03-28 18:07:00

          1、關于案件審判組織制度

         

          我國法院組織法和訴訟法對人民法院審理案件的組織形式進行了明確規定:對于適用普通程序審理的案件,應當依法組成合議庭進行審理;對于適用簡易程序審理的案件,應當由審判員進行獨任審理。我國法律同時對合議庭成員及其人數進行了規范。人民法院審理案件,應當嚴格遵守我國法律關于案件審判組織的規定。

         

          2、關于法官平等行使審判權的問題

         

          按照我國《法官法》的規定,法官在審理案件時,應當以事實為依據,以法律為準繩,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。因此,法官在行使審判權過程中,他們的法律地位是平等的。在司法實踐中,法官在合議案件時能夠充分地發表意見,實行少數服從多數的原則。盡管法律規定合議庭審理案件設立審判長,但是,其他合議庭成員(包括陪審員)同審判長在表決案件時具有平等的發言權。正如您在院長信箱中建議的那樣,合議庭成員在審理案件中享有平等的權利。對審判實踐中存在的問題,我們將要求各級法院采取措施予以解決。

         

          3、關于院(庭)長參與審理案件的問題

         

          我國法院組織法和訴訟法規定,合議庭由院長或者庭長指定審判員一人擔任審判長;院長或者庭長參加審判案件的時候,自己擔任審判長。按照這一規定,院長或者庭長有權依法參與審判案件并擔任審判長。院長或者庭長在擔任審判長審理案件時,應當與其他合議庭成員具有平等的法律地位,對案件裁判結果享有同等的表決權,不能將自己凌駕于其他合議庭成員之上。院長或者庭長對于自己沒有參加審理的案件,原則上不得干涉其他法官依法審判案件。不過,重大、疑難、復雜案件,可以提交審判委員會討論表決,對于審判委員會的決定,合議庭應當執行。

         

          4、關于案件審理期限的問題

         

          在案件審理期限方面,我國訴訟法對此作出了明確規定,分別確定了適用簡易程序和普通程序審理案件的法定期限。案件審理是一項十分復雜的活動,每個案件的具體情況各不相同。為了滿足不同案件審理的差異性,我國法律規定,案件審理有特殊情況需要延長審理期限的,法官可以依法申請延長審理期限,經批準后延長審理期限。法官審理案件應當嚴格遵守法律規定的審理期限。我們注意到您提出的縮短案件審理期限,建立案件快速審理機制。在這方面,我們正在根據案件的不同類型,積極進行研究和探索,以不斷滿足人民群眾對案件快速審理的需要。

         

          5、關于法官管理制度

         

          法官是案件的裁判者,加強對法官的監督和懲戒,對于防范冤假錯案,保證實現司法公正,具有重要意義。近年來,我們在法官管理制度方面正在積極進行調查和研究,并且頒布了《中華人民共和國法官職業道德基本準則》、《人民法院工作人員處分條例》等規范性文件,不斷加強和改進對法官隊伍的管理。法官管理制度改革是一項長期的艱巨任務,它涉及到司法體制和工作制度改革問題。我們將從我國的具體國情出發,積極采取切實可行的措施,建設一支讓黨放心、讓人民滿意的正規化、職業化、專業化的法官隊伍。  

        責任編輯:方秀升
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