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        法槌千鈞懲黑惡 正義昭彰安民心

        ——吉林法院深入推進掃黑除惡專項斗爭紀實

        • 來源:人民法院報
        • 發布時間:2019-10-11 08:46:57

          掃黑除惡是一項維護公共安全、完善基層治理的偉大斗爭,事關人心向背、治亂興衰。

          隨著楊凱鑫組織領導黑社會性質組織案、張偉組織領導黑社會性質組織案等一批社會影響較大、性質較惡劣、嚴重侵害群眾利益的黑惡案件的依法從嚴審結,吉林全省法院立足審判職能,掃黑除惡專項斗爭階段性戰果持續擴大,嚴厲打擊了黑惡勢力囂張氣焰,有效提升了人民群眾的安全感、幸福感。

          2018年1月至今年9月10日,全省法院共審結涉黑涉惡案件198件。同時,加大“打財斷血”力度,在已判決涉黑涉惡案件中,判處財產刑9509.11萬元。掃黑除惡取得階段性成效。

          出臺司法政策 嚴格依法嚴懲

          中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,吉林全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格按照中央和吉林省委部署要求,切實把開展掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,加強領導、統一認識,精心組織、全力推進。

          作為全省掃黑除惡專項斗爭法律政策組牽頭單位,吉林省高級人民法院積極研究出臺司法政策,制定了涉黑涉惡案件涉及到的故意傷害罪等15個常見罪名和受賄罪等與打擊“保護傘”密切相關的5個罪名的證據標準;形成了《法檢公機關辦理惡勢力犯罪集團案件座談會紀要》;牽頭制定了《關于辦理“套路貸”刑事案件的指導意見(試行)》;組織編撰了兩批涉黑涉惡案例選編;就虛假訴訟及“套路貸”案件組織進行了專題調研,形成專項整治報告;與省公安、檢察等部門聯合制定了《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件涉案財產處置意見》;與省司法廳聯合制定了《關于對在押罪犯檢舉揭發黑惡勢力犯罪適用減刑、假釋等獎勵辦法的意見》,為深入推進專項斗爭提供了政策法律支撐。

          掃黑除惡,辦案是關鍵。在這場專項斗爭中,吉林法院根據全省黑惡犯罪特點和形勢,聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區、多發的行業領域,嚴厲打擊侵蝕操控基層政權、壟斷農村資源、欺壓殘害百姓的“村匪屯霸”等黑惡勢力,嚴厲打擊危害自由市場秩序、沖擊社會管理秩序的“行霸市霸”,嚴厲打擊操縱經營“黃賭毒”,尤其是荼毒未成年人、摧殘花季少女的黑惡犯罪,同時深挖黑惡勢力“保護傘”,對于涉黑涉惡犯罪集團組織者、首要分子、骨干成員依法從嚴懲處。

          在審理涉黑涉惡案件過程中,全省法院嚴格按照法律規定以及“兩高兩部”的《指導意見》,堅決防止“降格”或“拔高”,始終強化程序意識,充分保障人權,同時嚴格執行“寬嚴相濟”刑事政策,切實做到寬嚴有據,罰當其罪。吉林高院還制定出臺了《關于嚴肅涉黑涉惡案件審判紀律的規定》,從立案至宣判等各個環節都進行了規定,有效地規范了涉黑涉惡案件的審理工作。

          為切實加強審判力量建設,全省法院積極組建專業化審判團隊,實行專案專辦,并要求院庭長親自擔任審理涉黑涉惡案件的審判長。此外,吉林高院依托法院內網,建立了貫通全省三級法院的掃黑除惡專項斗爭專網,實行“掛圖作戰”,及時統計分析案件、推送政策法律、選載精品案例、開展對下指導。“掛圖作戰”得到了最高人民法院的肯定,以簡報的形式向全國法院宣傳推廣。

          延伸審判職能 形成打擊合力

          為進一步深挖徹查違法犯罪和問題線索,吉林高院于去年部署全省法院開展查辦黑惡勢力違法犯罪線索、追查黑惡勢力背后的腐敗問題和“保護傘”線索、倒查有關部門的監督管理責任線索的“一案三查”工作,重點排查了近三年全省法院辦理的刑事犯罪案件、民間借貸案件、涉拆遷行政案件。截至目前,共排查出問題線索2474條,并將其中1907條線索移送有關部門,發出司法建議316條。

          今年3月1日開始至8月31日,吉林高院決定在全省法院開展為期6個月的嚴厲打擊虛假訴訟和“套路貸”違法犯罪專項行動,要求全省法院對2014年至2018年審理的民事案件中的民間借貸案件、刑事案件中的敲詐勒索、非法拘禁、尋釁滋事案件進行逐案排查,對排查出的虛假訴訟案件和“套路貸”案件嚴格按照《最高人民法院關于依法妥善審理民間借貸案件的通知》規定處理的同時,及時向公安機關、檢察機關移送涉嫌犯罪線索。

          為進一步推進專項斗爭深入開展,全省法院將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭相結合,及時向紀委監委移送違法違紀線索,有效凝聚掃黑、“打虎”、“拍蠅”工作合力。松原市中級人民法院還與松原市公安局建立了民事案件線索通報制度,及時篩查民間借款合同中可能存在的“套路貸”線索,通報公安機關。

          此外,全省法院對涉黑涉惡案件審判及遇到的新情況、新問題,及時主動向黨委政法委報告,注重加強與公安、檢察機關的溝通協調,積極構建暢通與紀檢監察機關銜接機制,協調解決工作中遇到的具體困難和問題。

          強化督導考核 提升案件質量

          一年來,吉林高院立足審判實際,不斷統一思想認識,提升政治站位,強化工作措施,推進了掃黑除惡專項斗爭在全省法院的深入開展。

          吉林高院對全省法院審理的黑惡勢力犯罪案件進行逐案登記、定期清查、及時督辦,并將掃黑除惡專項斗爭工作納入到全省法院績效考核體系,占比達10%,結合需要細化了38項任務指標。去年,吉林高院對12個中院和部分基層法院進行了3輪督導檢查和績效考核,對省掃黑辦掛牌督辦的涉黑涉惡案件進行跟蹤研判。

          吉林高院依托全省法院視頻指揮平臺,每周調度案件審理情況,每兩周通報審理進度,提出工作要求,及時解決問題。今年3月,吉林高院對4個在開展掃黑除惡專項斗爭工作中存在問題的法院進行集體約談,分析研究問題、提出解決意見、督促整改落實。

          為適應專項斗爭需要,吉林高院組織全省刑事法官參加最高人民法院、省掃黑辦舉辦的8期專項斗爭培訓班,牽頭組織舉辦了10期全省法院的專題業務培訓會,圍繞“四個意見”的法律適用,結合典型案例進行業務輔導,全省刑事法官參訓率達到100%。同時,積極組織骨干法官開示范庭、總結推廣典型案例、開展對下個案指導,法官的思想政治素質、掃黑除惡意識、辦理涉黑涉惡案件的能力均得到了極大提高。

          與此同時,組織全省法院認真開展了走進企業、走進農村和社區、走進學校“三走進”活動,通過解讀政策法律、宣講典型案例、制作專題宣傳片等形式加強宣傳。截至目前,全省法院共開展宣講活動199次,參與法官2300余人次,發放宣傳單、宣傳手冊69500余張(冊),受眾達到了99980余人。全省法院利用廣播、電視、報紙、網絡等多種媒體,廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作,為推進專項斗爭營造良好輿論氛圍。(記者 王潔瑜

        責任編輯:韓緒光
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